Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan di Kota Balikpapan

Abstrak

Partisipasi masyarakat dalam pembangunan telah banyak dibahas oleh para ahli sejak tahun 1960an. Salah satu pandangan yang komprehensif dan sangat terkenal serta banyak menjadi rujukan dalam membahas partisipasi masyarakat adalah pandangan Arstein yang ditulis dalam artikel Ladder of Participation (Arstein, 1969), yang mengklasifikasikan partisipasi dalam tujuh tangga partisipasi. Ahli berikutnya banyak menyitir pandangan arstein ini. Tujuan penelitian ini untuk mendeskripsikan partisipasi masyarakat dalam siklus pembangunan mencakup tujuh tahapan atau siklus pembangunan, yang dinilai berdasarkan pandangan ahli dan normatif. Metode penelitiannya deskriptif kualitatif. Pengumpulan datanya melalui teknik dokumentasi, observasi, FGD, dan wawancara. Lokasi penelitiannya di Kota Balikpapan. Hasil penelitian menunjukkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan di Kota Balikpapan masih belum cukup baik. Dalam Tiga dari 7 tahapan pembangunan, partisipasinya termasuk kategori tidak partisipasi dan sisanya partisipasi semu menurut UNESCO. Berdasarkan pikiran Arstein, dalam enam dari 7 tahapan pembangunan,  partisipasi masyarakat masih termasuk kategori tidak ada partisipasi (manipulasi). Hanya dalam tahap pelaksanaan pembangunan dalam penanganan sampah non organic, partisipasi masyarakat dapat dikategorikan kemitraan yang lemah. Diberikan saran untuk Pemerintah Kota, masyarakat dan lembaga terkait, namun yang utama adalah untuk pemerintah kota agar lebih mau mendeliverikan power kepada masyarakat, sebagaimana ditulis oleh Arnstein dan UNESCO.