PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DAERAH: PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM MENINGKATKAN KEMANDIRIAN MASYARAKAT DI PROVINSI RIAU
Abstract
Pemberdayaan masyarakat merupakan salah satu instrumen penting dalam pembangunan daerah karena menempatkan masyarakat sebagai subjek yang memiliki kapasitas untuk mengelola sumber daya dan menentukan arah pembangunan. Penelitian ini bertujuan menganalisis peran pemerintah daerah dalam pemberdayaan masyarakat untuk meningkatkan kemandirian masyarakat di Provinsi Riau. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif dengan desain studi kasus. Data diperoleh melalui wawancara mendalam, observasi, dan analisis dokumen yang berkaitan dengan kebijakan dan program pemberdayaan masyarakat. Informan dipilih secara purposif dengan melibatkan unsur pemerintah daerah, pemerintah kecamatan dan desa/kelurahan, kelompok masyarakat, tokoh masyarakat, serta masyarakat yang terlibat dalam program pemberdayaan. Analisis data dilakukan melalui kondensasi data, penyajian data, serta penarikan dan verifikasi kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemerintah daerah memiliki empat peran utama dalam pemberdayaan masyarakat, yaitu sebagai fasilitator, penguat kapasitas, pembuka ruang partisipasi, dan penghubung sumber daya pembangunan. Namun, partisipasi masyarakat masih menghadapi tantangan berupa kecenderungan partisipasi administratif yang belum sepenuhnya berkembang menjadi partisipasi substantif dalam pengambilan keputusan. Pemberdayaan yang berorientasi pada kemandirian membutuhkan peningkatan kapasitas, akses terhadap sumber daya, penguatan kelembagaan lokal, dan partisipasi bermakna. Penelitian merekomendasikan pengembangan kebijakan pemberdayaan berbasis potensi lokal dan penguatan kolaborasi antarpemangku kepentingan untuk meningkatkan kemandirian masyarakat secara berkelanjutan.
Kata kunci: Pemberdayaan masyarakat; Pemerintahan daerah; Pembangunan daerah; Kemandirian masyarakat
